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云龙县2017年畜牧业生产发展项目实施方案
索 引 号 zfwj0004927 主题分类 政府文件
发布机构 admin 发文日期 2017-05-17
名 称 云龙县2017年畜牧业生产发展项目实施方案
文 号 主 题 词 投资信心

云龙县2017年畜牧业生产发展项目

实施方案

 

为保证畜牧业生产发展项目的顺利开展,实现预期建设目标,加快我县畜牧业的发展进程,促进农民增收,助力精准扶贫,根据《大理白族自治州农业局关于下达2017年农业生产发展专项(畜牧业生产发展和草地畜牧业生产发展与生鲜乳及饲料安全监管)计划任务的通知》(州农字〔2017〕47号)精神,结合我县畜牧业发展前期工作基础,特制定本实施方案。

一、项目背景

(一)环境背景  

全县辖诺邓、功果桥、漕涧、白石4个镇和宝丰、关坪、团结、长新、检槽、苗尾、民建7个乡,共85个村民委员会和1个社区,有1221个自然村。2015年末,总人口207573人,总面积4400.95平方千米,森林覆盖率64.8%。全县耕地总面积3.69万公顷(55万亩),林地490万亩,草山草坡面积186.3万亩,最高海拔3663米,最低海拔730米,年平均气温16.1°C。

(二)经济社会背景  

2016年,全县实现生产总值(GDP)47.95亿元,实现农业总产值22.96亿元,畜牧业产值9.2亿元,实现农村居民人均可支配收入8259元。2016年大小牲畜存栏78.6万头(匹、只),出栏60.4万头(匹、只),其中:生猪存栏30.7万头,出栏31.5万头;牛存栏15.7万头,出栏6.4万头;羊存栏29.3万只,出栏21.6万只,实现肉类总产4.71万吨。全县中药材动态保有量突破13万亩,其中金银花4.4万亩。麦地湾梨4.6万亩,云龙茶4万亩,泡核桃130万亩。

(三)政策背景  

生猪养殖是我县畜牧业的主导产业,也是满足全县人民肉食刚性需求,推进脱贫功坚全面小康社会建设的重要支撑产业,中央和省、州、县各级党委政府历来高度重视养猪业,2017年中央1号文件明确指出,稳定生猪生产,积极发展适度规模经营。2016年《云南省农业生产发展专项资金管理办法(试行)》将猪肉产量,作为畜牧产业专业资金分配的主要因素。为云龙发展养猪业提供了良好的机遇。

二、项目的必要性与可行性

1.项目实施的必要性

1)猪是云龙县畜牧业中的一个优势畜种,农民养殖积极性高,经验丰富,但缺乏资金投入,养殖基础设施落实后,养殖方式经济发展在社会进步越来不相适应,因此,本项目的建设重点是发展农村经济,助力脱贫攻果的需要。

2)项目建设地厩舍建设和养殖污染治理为重点,在生产发展的同时,推动村容整洁,改善农村人居环境,是社会主义新农村建设的需要。

3、“十三五”期间,云龙畜牧业面临着呈现由大到强的转变任务,迫切需要通过加强示范和实用技术推广,推动畜牧业提高增效,因此项目建设也是推进农业产业进程和需要。

2.项目实施的可行性

 1)有较丰富的草山和饲草饲料资源。全县有草山草坡面积186.3万亩(其中,可利用面积151.53万亩),年产农作物秸秆约25万吨,各种渣饼及糠麸5万吨,为发展畜牧业提供了坚实的物质基础。

2)技术条件:云龙县具有一定规模、相对稳定的畜牧兽医技术队伍和服务体系。根据云龙县委办公室 云龙县人民办公室印发《云龙县农业局主要职责内设机构和人员编制规定发的通知》(龙办发〔2015〕26号)文件精神,云龙县畜牧工作站为云龙县农业局下属事业单位。云龙县畜牧工作站事业编制人员10人,现有专业技术人员10人(高级畜牧师3人、畜牧师6人、兽医师1人,技术力量雄厚,曾主持完成过多项科技推广项目,荣获省农业科技推广奖1项,能胜任各项畜牧科技推广工作,能够承担该项目的主持和组织实施。 

3)工作经验。曾组织实施现代农业—生猪标准化生产项目、生猪标准化规模养殖场项目等多项畜牧业生产项目,获省农业技术推广奖1项目。项目实施不仅增加了养殖户的经济收入和提高了养殖技术,也提升了技术人员的水平,并积累了丰富的项目实施经验,为该项目的实施提供了坚实的基础保障。

三、项目建设目标

(一)预期总目标

全县猪肉产量增长4%以上,生猪规模化比重增长4%以上,粪污综合利用率提升3个百分点。

(二)预期阶段性目标

扶持3~5户标准化生猪养殖户,年内户均存栏母猪增2头,出栏育肥猪增加40头,新增经济收入64000元。

四、技术路线

本项目采用技术集成,开展生猪标准化养殖,粪污综合利用和动物疫病综合防治技术示范,辐射带动农村养殖业发展。

五、建设内容

1.扶持养猪户3~5户建标准化猪厩500m2

2. 建沉污池300m3

3. 建堆粪区400 m2

4.培训100人次。

六、资金概算与筹措

1.投资概算

建设内容资金汇总表

建设内容

单位

数量

单价

(元)

金额

(万元)

其中财政扶持资金(万元)

群众自筹资金(万元)

猪  厩

平方米

500

500

25

10

15

沉污池

立方米

300

600

18

9

9

堆粪区

平方米

400

240

9.6

4

5.6

培训2期

人次

100

200

2

2

合计

54.6

25

29.6

2.资金筹措。项目总投资54.6万元,申请省级财政补助投资25万元,群众自筹29.6万元。

七、时间进度安排

(一)项目准备阶段(2017年4月)

开展基础调研,完成项目实施方案的编制与上报。

(二)项目实施阶段(2017年6—9月)

在广泛征集项目实施户的基础上,完成项目实施户的选择与项目实施内容的实施,

(三)项目检查和观摩阶段(2017年10月)

开展自检自查,完善建设内容。

(四)项目绩效考评阶段(2017年11月)

进行项目绩效考评。

(五)项目总结阶段(2017年12月)

    州、县相关部门组织对项目进行验收,开展项目总结,完善项目后续工程,健全资料归档建册。

八、绩效考核

(一)绩效目标

项目绩效指标

绩效类型

绩效标准

项目绩效目标预计完成情况

说明

全县猪肉产量

产出指标

完成建设内容,全县猪肉产量增长4%以上。

生猪规模化比重

产出指标

完成任务建设内容,全县生猪规模化比重增长4 %以上。

户均增加经济收入

效益指标

户均增收>64000元。

粪污综合利用率

效益指标

增长3个百分点。

(二)绩效考核办法

    根据有关要求,采取绩效考评与年度考核相结合的办法,对工作总结、信息报送、工作实绩等情况进行考核。

九、保障措施

(一)组织保障

项目由云龙县农业局主管,云龙县畜牧工作站具体负责实施,县财政局、审计局等部门密切配合抓好各个环节落实。为确保该项目按时完成,成立以县农业局长为组长的项目领导组,负责整个项目的协调管理工作。领导组下设项目实施组,实施组由云龙县畜牧工作站全体成员组成,具体负责项目拟报、实施工作。

领导组组长:张杰发  云龙县农业局局长  

   长:    云龙县农业局副局长

     员:王惠民  云龙县农业局会计

杨玉宝  云龙县畜牧工作站站长

施文章  云龙县畜牧工作站副站长

   云龙县畜牧工作站

(二)技术保证措施

1.猪厩建造技术方案

猪舍采用密闭有窗式,实体砖墙体,复合彩钢结构屋面。平面规格为宽8米,长12-15米,屋檐高2.8米,屋脊高3.5米;其中分娩舍和保育舍均采用高床方式饲养,妊娠母猪舍实行限位栏与大栏相结合饲养。

2.沉污池建造技术方案

沉污池采用一池俩格,用水泥、沙石浇灌或用红砖砌筑后用高标号水泥沙浆粉刷,做到污水不渗漏,上面浇灌盖板覆盖。

3.堆粪区建造技术方案

堆粪区四周用红砖或空心砖砌离地面1米左右,用高标号水泥沙浆粉刷,上面建盖雨棚;地面用石子水泥砂浆的厚度在3厘米以上。

4.项目科技培训

根据云龙县标准化生猪生产技术要点,从引种、环境、饲料、饲养、消毒、免疫及疫病防治等七个方面对养殖户进行培训, 推广标准化规模养殖技术:“种猪良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪污无害化”, 确保受训人员掌握科学养殖技术,搞好标准化生产。

(三)节支增效措施

    项目指导、培训工作,严格按实施方案中的基础调查、实施阶段与验收总结步骤,本着按工作量、工作时间合理安排下乡与培训时间和次数,并严格执行云龙县财政局《关于印发云龙县县级机关差旅费管理办法(暂行)的通知》(龙财发〔2014〕56号)的规定运行。

(四)内控制度建设

    云龙县农业局实行法人负责制,分管领导负责分管部门的项目工作。项目负责人负责组织项目组人员开展具体的项目业务工作。在项目实施全过程中,开展绩效评价,财务人员加强项目资金财务管理,确保资金安全、提高资金使用效益。

(五)财务管理

1.严格执行《云南省人民政府关于深入推进省对下专项转移支付资金管理改革的意见》(云政发〔2016〕86号)规定,根据《云南省农业生产发展专项资金管理办法》(农财发〔2016〕8号)文件精神,结合项目实际,项目实行合同制管理,资金采取以奖代补方式转账支付。项目户在规定时间内完成规定建设任务,并经农业局验收合格的,由农业局以转账方式直补项目户,不能按时完成建设任务的取消补助。

2.项目经费本着规范、科学的原则,做到专款专用。确保项目单位和个人对项目资金不挤占、不挪用。

3.建立资金、物资、工程管理制度,安排专人管理,专户储存,建立专账,根据项目任务、进度、质量、专款专用,经办公室审核后分期投放,年终按规定上报资金使用情况决算表和财务决算表,并接受审计、检查监督。

 

附件:项目申报表

云龙县农业局

2017年4月26日

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