政府信息公开

——2025年2月12日在云龙县第十八届人民代表大会第五次会议上

县长  白庆武

 

各位代表：

现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席人员提出意见。

一、2024年工作回顾

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。县人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚决贯彻省州党委政府各项部署要求，认真落实县第十三次党代会及历次全会精神，在县委的领导下，在县人大、县政协的监督支持下，在全县人民的共同努力下，牢牢把握稳中求进工作总基调，巩固拓展主题教育成果，从严从实抓好政府系统党纪学习教育，全力打好“八大攻坚战”，多项工作成势见效，经济社会高质量发展迈出坚实步伐。

这一年，我们接续奋斗、迎难而上，综合实力稳步提升

经济运行筑底企稳。地区生产总值完成89.27亿元、增长0.7%；规模以上工业增加值下降10.5%；规模以上固定资产投资完成28.44亿元、下降37.2%；一般公共预算收入完成3.01亿元、下降16%，一般公共预算支出完成20.88亿元、下降1.6%；社会消费品零售总额完成23.14亿元、增长4.3%；金融机构存款余额为72.45亿元、增长6.3%，贷款余额为63.23亿元、增长10.4%。居民人均可支配收入增长快于经济增长。

项目建设成效显著。争取到上级预算内和各类债券项目24个、资金21.4亿元，总量居全州第二。新谋划储备项目250个、总投资1041.08亿元。储备录入国家和省管理平台项目195个、总投资653.72亿元。全年新增入库项目39个。成功申报国家县域充换电设施补短板试点项目，已完成首批5个充电站建设。

基础设施大幅提升。“云兰”高速公路建成通车。“云永”高速公路完成投资10.07亿元。“云泸”高速公路、“漾云泸”铁路前期工作加快推进。“四改三”等农村公路建设项目完成投资6406万元。完成30户以上自然村公路硬化395公里。新建改造桥梁8座，完成安防工程191公里。铁扇门、锁里场、云华水库主体枢纽工程完成建设。沘江白石段等3个河道治理项目完成投资9322万元。苗尾水电站库周基础设施等项目完成投资7960万元，旧州美丽家园等移民后扶项目完成投资4300万元。开通4G、5G基站405个。49个配电网项目建成投运，供电可靠率达99.93%。

这一年，我们聚焦产业、强链补链，发展优势更加明显

高原特色农业提质增效。种植粮食作物50.41万亩，产量17.1万吨。3.67万亩高标准农田建设项目有序推进。收购烤烟11.81万担，烟农收入超2亿元，建成投入使用新能源电烤房11群153座。检槽乡佛子坡千亩新烟区开发得到省州高度肯定。关坪乡白芸豆高原特色农产品线上线下集散中心投产运营。澜沧江流域优质稻及农特产品集散中心项目启动实施。1条干辣椒生产线投入运营。改良核桃品种5.2万亩，年产1000吨核桃油生产线和核桃初加工机械一体化生产线建成。成功申报奶业优势特色产业集群项目，肉牛数字化系统建成。团结村活畜中转中心、漕涧生态鱼养殖项目、民建乡坡脚村生态鱼养殖基地完成建设。云龙白芸豆纳入“全国名特优新农产品”名录。诺邓火腿地理标志运用促进项目获批。注册“关坪天麻”等商标22件。认证有机食品8个、绿色食品5个。

绿色能源产业成效初显。功果桥、苗尾水电站年产值完成20.7亿元。凤代（清水朗山）等3个光伏发电项目年内累计发电4.98亿千瓦时。3个光伏发电项目并网投产。3个在建集中式光伏项目加快推进。漕涧梁子二期风电项目和4个光伏发电项目纳入省级新能源开发建设清单。500千伏长新输变电和30万千瓦集中共享储能项目纳入全省规划。21个集中式新能源项目前期工作加快推进。龙飞抽水蓄能项目预可研取得实质性进展。

文化旅游产业换挡提速。诺邓景区成功创建为国家AAAA级旅游景区。宝丰古镇国家AAA级旅游景区创建通过州级初验。诺邓省级金牌旅游村、宝丰古镇省级最美乡愁地成功创建。苗尾乡小甸基地、天灯海坪帐篷营地投入运营。云龙县非物质文化遗产综合展示中心开馆。声乐节目《彩云归梦》获省第六届群众文化“彩云奖”，吹吹腔经典剧目《扫平江南》获省第四届传统戏剧曲艺汇演传承奖。吹吹腔传承人张杰兴入选第六批国家级非物质文化遗产代表性传承人推荐名单。“云龙八大盐井”等3个地名列入州级首批地名文化遗产保护名录。年内接待游客190.15万人次、增长30.01%，实现旅游总花费28.36亿元、增长18.02%。

这一年，我们巩固成果、更新提质，城乡面貌美丽蜕变

乡村振兴扎实推进。累计精准识别监测对象2178户7321人，消除返贫致贫风险1474户5182人，脱贫人口和监测对象人均纯收入达12624.12元、增长11.03%。发放脱贫小额信贷1.78亿元。办结“云南省政府救助平台”申请1004件。办理生源地助学贷款4397万元。完成88件农村饮水提升改造项目。争取到衔接资金1.55亿元、东西部协作资金3282.77万元。

县城功能日趋完善。改造提升县城城市供水管网2685米，县城污水处理厂提标改造及管网完善工程竣工验收。排水防涝设施建设项目一期完成初验，二期项目加快实施。5个停车场投入使用。老城区燃气管道等老化更新改造项目启动实施。完成老旧小区改造30个，人武部老旧小区改造经验在《云南省军区要讯》刊发并在全军推广。完成狮尾河600米绿色长廊建设。完成18个单位拆墙透绿。建成5个口袋公园，腾龙公园加快建设。

乡村建设有序推进。连续3年入选全国“乡村建设评价”样本县。成功申报并启动实施全省唯一的国家级镇村生活垃圾小型化分散式焚烧处理试点项目。国土空间总体规划“三区三线”完成划定并启用数据，《云龙县国土空间总体规划（2021-2035年）》获批实施并完成成果入库。88个行政村实用性村庄规划编制成果获批实施，10个乡镇国土空间总体规划编制加快推进。新建改造户厕3002座、公厕11座。17个传统村落完成基础设施改造和风貌提升，上线“中国传统村落数字博物馆”。新投放新能源客运汽车30辆。县城至关坪、团结客运公交班线开通，实现“石关宝”区域公共交通一体化发展。

这一年，我们牢记嘱托、强基固本，生态优势更加凸显

生态治理成效明显。第二轮中央和省生态环境保护督察反馈问题完成整改，第三轮中央生态环境保护督察各项工作扎实推进。1.24万亩受污染耕地安全利用措施全面落地。沘江流域农田重金属污染综合治理示范项目完成县级自验。中和实业有限责任公司历史遗留渣场（库）环境整治项目启动实施。森林资源统一管护县级实施方案完成编制。草原有害生物和林草种质资源普查全面完成。兑付退耕还林等补助资金4339.31万元。完成义务植树53万株，挂牌保护古树294株，补充调查古树名木283株。

生态建设持续向好。县城空气优良率达99.4%。沘江交汇口国控断面水质为Ⅱ类，3个省控断面水质在Ⅲ类以上。县城和乡镇集中式饮用水水质达标率100%。全县土壤环境质量总体保持稳定。成功列为全省10个基本草原划定试点县之一，完成划定任务并通过省级核验。民建乡云南松齿小蠹虫危害成功防治，成为全省该病虫害防治的典范。

生态效益逐步显现。“蚂蚁森林云龙五宝山滇金丝猴公益保护地”案例入选首批“中国OECMs潜力案例”名单，并在“COP16大会”上宣介。完成2021年和2023年蚂蚁森林滇金丝猴廊道恢复项目验收。天池生态文明教育基地成功申报为2024年度云南省社会科学普及示范基地。

这一年，我们以人为本、倾心尽力，民生福祉持续改善

教体事业创优提质。开展“行走的思政课”57场次。完成老体协活动中心、诺邓镇九年制学校小学部和初中部运动场等项目建设。争取到10个教育强国项目。云龙一中晋升为云南省一级三等普通高中，完成“同济实验班”首届招生。云龙二中设立同济大学产教融合创新实践基地。诺邓镇石门幼儿园龙泉园区、漕涧镇第二幼儿园开园招生。漕涧镇中心幼儿园通过一级三等示范幼儿园州级评估验收。杨义飞在巴黎残奥会上获铜牌。张德顺打破沉寂20年的中国女子半程马拉松记录。云龙健儿在“三月街”民族体育运动会上获4金1银5铜，团体总分居第2名。

健康云龙稳步推进。县中医医院完成整体搬迁，苗尾乡卫生院第二门诊投入使用。县人民医院“重症监护”等3个中心和“老年医学科”等2个科室通过省级验收，优质护理服务实现全覆盖。定点医疗机构和定点零售药店100%开通电子凭证结算服务。医保码实现全流程应用。87个村卫生室开展慢性病处方结算报销。160家医药机构实现跨省异地就医直接结算。职工医保门诊共济改革稳步推进。新爱国卫生运动和国家卫生县创建工作持续开展。

民生福祉更加殷实。提供就业岗位2.6万个。农村劳动力转移就业9.25万人次。发放创业担保贷款7085万元、就业补贴1184.53万元。建成1个零工市场、3个“贤龙劳务驿站”、1个“大青树”劳动幸福小站。累计发放各类社会救助资金1.03亿元。完成4所养老服务机构升级改造和400户适老化改造，建成区域性养老服务中心1所、日间照料中心3所。诺邓福堂社区节地生态安葬点建成投用。社会救助管理中心和未成年人保护中心投入使用。漕涧社区幸福小院揭牌启用。发放各类优抚资金1280.92万元、退役军人优待证3574张，送达各类喜报160份，安置符合政府安排工作退役士兵3人。功果桥退役军人志愿服务队入选全国“戎耀家园·暖心邻里”千支守护家园志愿服务队伍。

这一年，我们统筹兼顾、科学施策，社会大局和谐稳定

安全基础更加稳固。牢牢守住耕地保护红线和粮食安全底线，完成2023年度和2024年度耕地流出问题整改243.82亩。9个土地整治项目启动实施。诺邓镇石门社区锁里场泥石流等4个地质灾害治理项目审计整改销号。完成12个地质灾害监测预警项目62台监测设备安装。长新乡“7.30”山洪泥石流灾害转移等2个案例入选全州洪涝灾害转移避险典型案例。首批3个人工影响天气作业点投入使用。完成全县135所学校和5个重点场所地震预警终端安装。完成省巨灾防范工程炼场坪地震监测站建设，新增4项地震监测方式。开展全省2024年普通国省道公路隧道消防演练。县消防救援大队被评为“安全工作先进大队”“安全工作先进消防救援站”。县人武部被大理军分区评为“全面建设先进人武部”。全年未发生森林火灾。安全生产形势总体可控。

风险防控有力有效。偿还政府债券利息1.02亿元，化解政府性债务2.94亿元。深入落实领导干部接访下访，接待群众来信来访155件210人次，受理率、办结率、满意率均为100%。排查受理各类矛盾纠纷调解案件2039件，调解成功率100%。办结拖欠中小企业账款投诉7件，清偿化解拖欠账款748.18万元。

社会形势安全稳定。常态化开展扫黑除恶、打击电信诈骗等行动，破获刑事案件324件，查处治安案件391件。办结食品药品行政执法案件212件。办结“12345政务服务便民热线”1383件。受理、指派法律援助案件338件，建设法治文化阵地2个。“利剑护蕾”“检察护企”“检护民生”工作扎实推进。“幸福云龙石榴红”品牌持续培育，完成“幸福花开”“枝繁干壮”项目9个。

这一年，我们勤勉履责、担当作为，政府效能显著提高

改革创新步伐加快。87项年度改革任务有序推进，争取到4项省级以上改革试点。完成县乡机构改革。县级群团“联盟”建设改革、国企改革、水资源费改税改革试点工作稳步推进。制定《云龙县殡葬管理暂行办法》，殡葬改革有序推进。建成全县首个供销普惠金融服务站。农业银行漕涧支行开业运营。早竹社区获“科普示范社区”命名。《云龙县金融志》等地方志书出版。

营商环境持续向好。34家部门入驻县政务服务中心，1297个事项实现“一网通办”。26个重点“高效办成一件事”系统上线。受理服务事项28.39万件、办结率100%。银铜矿白洋厂矿段采矿许可证获批，锡电工业有限责任公司复工复产并升规入库，铜谷商贸有限公司注册成立。企业开办完成耗时压缩至1个工作日。新增市场主体3542户，升限企业2户，升规工业企业3户。协助申报“双名单”企业专项扶持等奖励资金532万元。减免投标保证金1.25亿元，减税降费8257.88万元。“十五五”规划前期工作有序推进。完成第五次全国经济普查工作。开展“一把手”外出招商14次，引进省外到位资金6.77亿元。聘请4位企业家为招商引资大使。

自身建设纵深推进。严格执行中央八项规定及其实施细则精神。严格执行重大事项请示报告制度。自觉接受人大和政协监督，强化审计、统计监督，主动接受社会和舆论监督。积极推进府院、府检联动。认真办复310件人大代表建议和129件政协委员提案。办结行政应诉案件10件，行政机关负责人出庭应诉率达100%。调整赋予乡镇部分县级行政职权447项。审计反馈问题整改加快推进。集中整治群众身边不正之风和腐败问题取得阶段性成果。

坚持统一战线、各族各界参政议政，工会、共青团、妇联、工商联等人民团体持续发挥作用。国防动员、审计、外事、人防、档案、融媒体、残疾人、台侨、老龄、科协、保密、红十字、慈善、妇女儿童等事业取得新进步。

各位代表!上下同欲者胜，风雨同舟者兴。面对改革发展稳定艰巨任务，我们主动作为、克难奋进，取得的成绩实属不易，这是县委统揽全局、科学决策的结果，是县人大、县政协有效监督、鼎力支持的结果，更是全县人民万众一心、拼搏进取的结果。在此，我代表县人民政府，向全县各族人民，向各位人大代表、政协委员，向各界人士、群众团体，向驻县武警官兵、公安民警、应急救援队伍，向所有关心、支持、参与云龙发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，前进道路上仍面临许多困难和挑战：一是投资增长后劲不足。重大项目接续不畅；“云永”高速未全线启动；受国家政策影响，“云泸”高速短期难以开工；500千伏长新变电站暂未启动建设，光伏项目并网困难；全年固定资产投资未能完成目标。二是产业增长动能不足。产业层级低、链条短，转型升级缓慢，构建现代产业体系任重道远；部分工业企业产值严重下滑；电网相对薄弱；规模以上工业增加值不及预期。三是财政收支压力较大。现有税源匮乏，新增税源不足；可盘活处置资产有限；“三保”压力较大，防风化债任务艰巨。四是作风建设仍有差距。部分干部担当意识、服务意识不强，廉政建设和作风建设仍需加强。知不足而奋进，望远山而前行，我们将坚持问题导向，坚定发展信心，采取有力措施加以解决，绝不辜负全县人民期望！

 

二、2025年工作建议

2025年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划谋篇之年，做好今年政府工作意义重大、责任重大。

今年政府工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻中央经济工作会议精神，按照省委十一届七次全会、州委九届七次全会和县委十三届七次全会部署，坚持稳中求进，完整准确全面贯彻新发展理念，更好服务和融入新发展格局，围绕“一区一县”发展定位，发挥比较优势、用好后发优势，牢牢掌握工作主动权，打好经济转型升级攻坚战，推动经济持续回升向好，奋力交出高质量发展的云龙答卷。

今年经济社会发展的主要预期目标建议为：地区生产总值增长5%以上；一般公共预算收入增长5%以上、支出增长3%以上；规模以上固定资产投资增长5%以上；规模以上工业增加值增长5%以上；社会消费品零售总额增长5%以上。城镇和农村居民人均可支配收入增长与经济发展同步。

实现上述目标有压力、有挑战，但只要坚定信心、加压奋进，完全可以交出优异答卷。中央经济工作会议对今年经济工作的总体要求、政策取向、重点任务作出了全面系统部署；省委省政府聚焦“3815”战略发展目标，坚持不懈壮大“三大经济”，全力以赴实现“三年上台阶”目标；州委州政府坚持“四个导向”不动摇，持续打赢打好“八大攻坚战”。这些都为云龙提供了发展机遇和政策红利，只要我们乘势而上、奋力赶超，坚持不懈抓项目促投资、兴农业攻工业、强城乡惠民生、优环境固生态、保安全实作风，做到“八个坚持”，定能推动云龙高质量跨越式发展。

（一）坚持投资驱动，全力以赴谋项目拉内需

扩大有效益的投资。超前系统科学谋划编制“十五五”规划，精准谋划储备一批“补短板、增后劲”的项目，争取更多项目纳入省州“十五五”规划盘子。用好一揽子政策，全力争取预算内和各类债券项目及金融支持。加大要素保障力度，精准做好项目跟踪服务。年内计划实施投资支撑项目71个以上，新开工项目46个以上。

不断夯实基础设施。逐步完成“大漾云兰”高速公路扫尾。提速“云永”高速公路建设。力争“云泸”高速公路通过提级论证。加快推进“永泸”高速公路、“漾云泸”铁路前期工作。启动实施石大线“四改三”项目。以党建带群建，加快实施30户以上自然村公路硬化。积极推进铁扇门等水库输水灌溉工程、旧州美丽家园等移民后扶项目建设。加快推进云龙县中型灌区、云永大型灌区工程项目前期工作。完成沘江白石段等中小河流治理项目。完成9个乡镇102个充电桩项目建设。

激发有潜能的消费。深入实施提振消费专项行动，扩大传统消费，提振汽车、家电、家居等大宗消费。加快完善县域商业体系建设，健全农村流通体系，带动农村消费。持续推动“寻秘云龙”展示馆影响力，做强东西部消费帮扶。强化对外宣传推介，更大力度引客入县，做旺假日消费，带动住宿等传统消费增长。

（二）坚持产业强县，持之以恒抓转型调结构

培优做强高原特色农业。坚决扛牢耕地保护政治责任，全力保障粮食安全，稳定粮食作物播种面积和产量。新增水田750亩、粮食产能42万公斤。新增改造提升高标准农田5万亩。加快推进高原特色农业产业园、大宗商品交易平台等项目前期工作。优化全县烟区布局。新建电烤房200座以上。完成烤烟种植4.94万亩以上、烟叶收购13.35万担以上。努力推动漕涧万头奶牛牧场运营，完成肉牛中转仓、智慧肉牛项目建设，继续用好“肉牛贷”“云牛贷”等金融产品支持。加强白芸豆地理标志证明商标培育，推广白芸豆优质品种高产稳产示范种植3000亩以上，加快推进福堂白芸豆精深加工项目建设，实现白芸豆全产业链发展。力争生猪定点屠宰场建设取得实质性进展，加快推进诺邓黑猪扩繁养殖、预制食品精深加工等项目建设，启动建设辐射澜沧江中上游的淡水鱼保育项目。持续推进高辣度辣椒、中药材、核桃等产业提质增效。认证有机食品、绿色食品、名特优新农产品5个以上，培育州级龙头企业1家以上。

发展壮大绿色能源产业。争取15个集中式光伏发电项目列入省级新能源项目建设清单，做好6个集中式风电项目和抽水蓄能项目的入库和指标争取。探索“线性工程+新能源”、“电烤房+分布式光伏”建设。实现30万千瓦集中共享储能电站建成投产。完成漕涧梁子风电场二期项目和7个集中式光伏项目并网投产。启动500千伏长新、110千伏白石、35千伏团结输变电等主电网项目建设。全力推进省级产业园区建设，并纳入国家开发区公告目录管理。

全力塑造文化旅游品牌。实现诺邓古村国家AAAA级旅游景区平稳运营。力争宝丰古镇国家AAA级旅游景区成功创建。启动实施诺邓庄坪乡村旅游基地建设。加快推进沘江古桥梁群五里桥等保护修缮项目建设。加快推进第四次全国文物普查。举办“2025大理乡愁马拉松年度接力赛（云龙站）山地徒步行”等赛事。实现接待游客增长3.8%以上，旅游总花费增长5.2%以上。

（三）坚持强农固本，专心致志抓统筹固成果

巩固拓展脱贫攻坚成果。牢牢守住不发生规模性返贫致贫底线，持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，落实防返贫动态监测和帮扶机制。落细教育、医疗、住房、就业及兜底保障等政策，提升脱贫人口和监测对象帮扶成效。实施新一轮促农增收三年行动，拓宽增收致富渠道。完成东西部协作项目建设。

加力推进城市更新提质。完成10个以上老旧小区改造及配套基础设施项目，实施县城主街道强弱电入地。完成排水防涝设施建设项目沘江连井坪段项目。完成腾龙公园建设，新建一批“口袋公园”。加快推进老城区燃气管道等老化更新改造、城市供水安全保障等项目建设。全力申报县城城市生活垃圾处理设施设备更新、县城污水处理厂扩容等项目。

加快建设宜居和美乡村。启动新一轮区片综合地价制定和城镇基准地价定级评价更新。完成乡镇级国土空间规划编制。深入学习运用“千万工程”经验，积极推进农村生活污水收集处理资源化利用试点示范工作。加快推进国家级镇村生活垃圾小型化分散式焚烧处理试点项目建设。力争国家“五好两宜”和美乡村建设试点县项目落地。积极申报宝丰国家历史文化名村、和平省级历史文化名村。加快实施“石关宝”一体化发展。

（四）坚持改革赋能，凝心聚力破难题添活力

深入推进重点改革。持续发挥经济体制改革牵引作用，推动标志性改革举措落地见效。完成国有企业改革深化提升行动，提升国企经营水平。有效盘活闲置资产，增加财政收入。落实县级群团“联盟”建设改革。深化产业工人队伍建设。深入推进集体林权制度改革。

持续优化营商环境。持续推进市场主体倍增工作。新增规上工业企业3户以上。加快推进“一网通办”“高效办成一件事”系统建设，不断提高政务服务标准化规范化便利化水平。落实优化营商环境“暖心行动”，持续开展“一企一策”助企纾困，推动惠企政策直达快享、应享尽享、应兑尽兑。

继续加大招商引资。坚持“一把手”带头招商，抓实重点产业全产业链招商。力争全年“一把手”外出招商引资12次以上，策划包装重点产业招商项目30个以上，落地项目5个以上，引进省外到位资金12亿元以上。

（五）坚持生态优先，久久为功守底线亮底色

强化环境质量提升。持续抓好中央、省生态环境保护督察反馈问题整改。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战。力争空气质量优良率达100%。加快推进县城及集镇饮用水水源地规范化建设。加强国控、省控断面地表水质预警研判。加快实施中和实业有限责任公司历史遗留渣场（库）环境整治项目。积极申报沘江白石—宝丰段农村生活污水连片治理工程、漕涧镇工矿历史遗留涉重金属污染堆场环境整治项目。

强化生态保护修复。坚持山水林田湖草沙一体化保护与治理。完成496.71万亩森林管护和5000亩封山育林任务。持续做好林草有害生物监测预报防治。完成全县森林草原湿地荒漠化普查。严厉打击破坏森林资源违法行为。力争不发生重特大森林火灾。加快推进2024年度中央财政林业草原生态保护恢复资金项目和全球环境基金“中国野生动物保护与管理变革项目”实施。启动实施豆寺河小流域治理、大朗河道治理工程。

强化绿色低碳发展。加大林业草原资源综合开发利用，助推林下经济发展。加快推动锡电、银铜矿等企业生产改造、工艺设备改造和铜谷项目建设。争取申报创新型中小企业3户、高新技术企业1户、科技型中小企业3户。新增一批新能源客运车辆。

（六）坚持惠民利民，竭尽全力办实事增福祉

提高优质教育水平。持续优化全县办学布局，做好“撤点并校”工作，优化教育资源配置。办好云龙一中“同济实验班”。力争创建学前教育普及普惠县。实现民族职业高级中学办学条件达标。织密织牢校园安全防护网。

提高健康云龙水平。深化医药卫生体制改革，深入推进紧密型县域医共体建设。持续推进医保“村村通”工程。完成县人民医院“千县工程”“百县工程”年度建设任务，力争达到三级医院医疗服务能力水平。完成县中医医院整体搬迁项目扫尾。积极推进县疾病预防控制中心业务综合楼、紧密型医共体信息化建设平台等项目建设。振兴发展中医药事业，提升基层中医药服务水平。持续深入开展新时代爱国卫生运动，统筹推进国家卫生县创建。

提高社会保障水平。实现农村劳动力转移就业8.6万人次以上。推动社会保险扩面增效。抓好低保、特困、残疾人兜底保障，加大对困难群众的救助力度。加快推进“苍洱阳光幸福工程”，建设4个幸福食堂、11个幸福小院，积极争取关坪乡区域性养老服务中心项目。加快推进4个农村公益性公墓、12个村级公益性公墓建设。做好国防教育、国防动员，严格落实军人军属、退役军人和其他优抚对象待遇。全力推进盐马古道馆项目建设。启动全民健身中心、勒子箐山地户外运动设施等项目建设。强化非物质文化遗产保护传承，创作文艺精品2个以上，完成66场送戏下乡演出、25场濒危剧种公益性演出和200场惠民演出。

（七）坚持守牢底线，千方百计防风险保稳定

提升社会治理能力。坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动信访问题源头治理和前端化解。深入开展“化解矛盾风险维护社会稳定”专项治理，持续深化“普法强基补短板”专项行动。坚持把铸牢中华民族共同体意识作为各项工作主线，学习领会贯彻落实习近平总书记重要回信精神，持续深化民族团结进步示范创建。建立健全乡镇履职事项清单。常态化扫黑除恶斗争，严厉打击各类违法犯罪，织密命案防控、道路交通事故预防和未成年人犯罪预防工作网。

守牢经济安全防线。加强地方债务风险动态监测预警和处置，坚决杜绝违规新增债务，防止发生区域性系统性风险。坚持党政机关“过紧日子”，加强财政资源统筹，兜牢“三保”底线。坚决扛牢防范和惩治统计造假、弄虚作假责任，坚持依法统计、科学统计，以实干实绩支撑经济增长。

筑牢社会安全防线。深入推进安全生产治本攻坚三年行动，突出农村消防、矿山、建筑施工等重点领域和重点行业隐患排查整治。积极争取白石中学滑坡等5个地灾防治项目。持续推进人员密集场所地震预警终端安装。力争完成全球导航卫星系统（GNSS）观测台站和4个宽频带地震观测台站建设。加强应急救援能力建设，提高防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障能力。强化食品药品监管。完成产业气象监测站建设。

（八）坚持依法治县，一以贯之实作风葆本色

加强政治建设，打造更具引领力的人民政府。学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，不折不扣贯彻落实党中央、省州党委政府以及县委的重大部署要求。做好新时代意识形态工作。突出抓好巡视巡察、审计等重点领域问题整改。树立正确的政绩观，以新发展理念和系统观念引领云龙高质量发展。

加强法治建设，打造更具公信力的法治政府。自觉运用法治思维和法治方式推动工作。加强府院、府检联动。严格执行“三重一大”集体决策制度。深化政务公开。积极推动行政复议案件办理、行政诉讼案件出庭应诉、行政执法监督。自觉接受人大和政协监督，高质量办理人大代表建议和政协委员提案。

加强作风建设，打造更具执行力的效能政府。坚持苦干实干，全力将县委蓝图变成施工图。坚持学习研究产业、项目、招商、融资等方面政策知识，提升抓经济工作的能力。坚决杜绝不作为、慢作为、乱作为。坚持践行“主动想、扎实干、看效果”抓工作三部曲，擦亮“敢拼、敢抢、敢干”的云龙干部鲜明标签。

加强廉政建设，打造更具约束力的廉洁政府。巩固深化党纪学习教育成果，加强政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。持续深化招投标等重点领域廉政风险防控，严格项目管理。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠治“四风”。巩固扩大为基层减负成果，把为基层松绑减负落到实处。

各位代表!征途漫漫，惟有奋斗。梦想成真，惟有实干。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省州党委政府和县委的领导下，坚定信心、干字当头、接续奋斗，以奋进之姿、实干之举，奋力谱写中国式现代化云龙新篇章！

名 词 解 释

 

八大攻坚战：产业发展、园区建设、产业招商、项目投资、经营主体倍增、美丽城市建设、旅游品质提升、财源培植。

全国名特优新农产品：在特定区域内生产、具备一定生产规模和商品量、具有显著地域特征和独特营养品质特色、有稳定的供应量和消费市场、公众认知度和美誉度高的农产品，并经农业农村部农产品质量安全中心登录公告和核发证书。

三区三线：根据农业空间、生态空间、城镇空间三类区域，分别对应划定耕地和永久基本农田保护红线、生态保护红线、城镇开发边界三条控制线。

OECMs：自然保护地以外的地理定义区域，对其的治理和管理可实现生物多样性保护的积极、持续的长期成果，并取得相关的生态系统功能和服务，以及在适用的情况下实现文化、精神社会经济价值和其他本地相关价值。

COP16：联合国《生物多样性公约》第十六次缔约方大会。

四个导向：目标导向、项目导向、责任导向、结果导向。

五好两宜：规划好、建设好、环境好、经营好、乡风好，宜居宜业。

高效办成一件事：通过部门协同、流程再造、统一受理、数据共享等方式，大幅减少办事环节、申请材料、办理时间和跑动次数，实现政务服务事项“集成办”。